3月28日，由E20環境平臺主辦的“2024（第二十二屆）水業戰略論壇”在北京開幕。來自各地的行業從業者共赴北京，參與這場盛會。本文作者為上海錦天城（廈門）律師事務所的律師余韻，她分享了參加此次論壇的一些感想。
聽了一天的分享，理解得不一定對，大多是接收信息當下的感受和想法，或有問題，也是思考不足，記錄后再學習研究。
01
現行經濟及政策環境下，水務行業資產擴張的時代已經過去，基于固定資產自身的投建成本和運維成本，以及115號文對于使用者付費項目的限制，行業企業的關注點逐步從重資產向輕資產轉移，從關注投資及資產屬性向資產價值和運營服務轉移。幾個重要背景政策如下：
115號文：《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115號），關鍵詞：使用者付費、特許經營、按效付費、強化監管、鼓勵民企投資，一定程度上將重塑市場規則。
35號文：《關于金融支持融資平臺債務風險化解的指導意見》（國辦發〔2023〕35），關鍵詞：城投分類、差異化融資。集中精力化債，扼增量去存量。
47號文：《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法（試行）》（國辦發〔2023〕47號），關鍵詞：嚴控新建項目、清理規范在建項目、分類管理、嚴格審批，主要規范政府投資行為。
引申：重資產向輕資產模式的轉型必然帶來運營以及回報模式的轉變，在特許經營模式政策尚不明朗的當下， 對企業來說EPCO大概率是最好的模式，但仍有期限界定依據不足的缺陷。
02
關于運營服務的聚焦圍繞降本增效和數智化轉型展開。關于污水管網的降本增效，下午圓桌會談分享了各地的一些做法。首先大前提是應當保證基本的運營投入，否則一切降本增效措施都是空談。
降本增效的幾種常見措施：水電耗能的控制（清潔能源的生產，如分散式光伏發電、尾水發電項目、蓄電廠建設）、藥耗的控制（智能加藥系統的使用、可替代藥劑的研究和生產性試驗）、高耗能設備重置/技改、信息化管理減少人工成本（無人化化驗室、智慧水務平臺搭建）、精進運營管理等。
關于數智化轉型，比較多的應用還是在項目運營的某個環節，譬如加藥、監測管理、化驗等，但是北控水務在分享中提及“無人值守和黑燈工廠”讓人頗感震驚，當然也可能是見識所限，智能化到這種程度基本也就沒人啥事了，不得不聯想到未來法律科技和AI運用，為自己的職業前景又多了一份擔憂……
引申：行業數智化轉型下的知識產權保護和數據合規。
03
行業領先企業在做的創新。技術工藝上的創新就不總結了（文科女，懂得都懂），在業務上污水處理領域有看到污水資源化利用的項目展示，如再生水回用項目、污水余溫熱能應用項目（在北京昌平等地污水廠依靠污水源熱泵技術，實現能源回收利用）；在供水領域有直飲水的項目嘗試。
引申：以往再生水回用不受重視，污水處理特許經營項目通常對此未做特別約定，隨著節能減排的推進和生態補水的需求，擁有城市污水處理特許經營權的企業可以依托污水處理廠項目（單一來源采購），通過推動實施再生水回用的特許經營授權，可以形成較好的收益來源（生態補水+工業企業回用）。
以上是對今日見聞的不完全記錄和粗淺想法，期間交流還有一些有意思的話題，關于融資模式、關于化債、關于創新業務等等，需要后續更多的研究和論證，我個人也會繼續關注，期待和大家的交流。
最后配圖：一個來自四季花開的廈門人在北京感受到的盎然春意。
和廈門大紅大綠大紫的熱烈不一樣，這里的春天是清幽的、雅致的，連生命力都帶著溫柔，是堅強的溫柔~
編輯：李丹
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