各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。2018年8月16日經(jīng)省政府同意、由省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2018〕163號(hào)）同時(shí)廢止。

甘肅省人民政府辦公廳

2026年7月27日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1?總??則

1.1?總體要求

1.2?編制依據(jù)

1.3?適用范圍

1.4?事件分級(jí)

2?運(yùn)行機(jī)制

2.1?省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2?市縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.3?現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

3?監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

3.1?風(fēng)險(xiǎn)防控

3.2?風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

3.3?預(yù)警預(yù)報(bào)

3.4?信息報(bào)告

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?先期處置

4.2?響應(yīng)分級(jí)

4.3?應(yīng)急指揮

4.4?響應(yīng)措施

4.5?響應(yīng)終止

5?后期工作

5.1?損害評(píng)估

5.2?事件調(diào)查

5.3?善后處置

6?應(yīng)急保障?

6.1?隊(duì)伍保障

6.2?物資與資金保障

6.3?通信和交通運(yùn)輸保障

6.4?技術(shù)保障

7?預(yù)案管理

7.1?編制與修訂

7.2?預(yù)案演練

7.3?宣傳培訓(xùn)

8?附??則

8.1?名詞解釋

8.2?預(yù)案實(shí)施

1?總??則

1.1?總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”原則，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，最大程度減少突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件及其造成的損害，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2?編制依據(jù)

《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3?適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)發(fā)生，或發(fā)生在省外但有可能對(duì)本省造成污染影響的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

省內(nèi)放射性物質(zhì)丟失、核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)等發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件應(yīng)對(duì)處置工作，按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

1.4?事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大、一般。

1.4.1?符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件：

因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷；疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕；造成市（州）以上城市集中式飲用水水源地取水中斷；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果；造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

1.4.2?符合下列情形之一的，為重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件：

因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷；疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下；造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下；造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡；造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果；造成跨省影響的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

1.4.3?符合下列情形之一的，為較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件：

因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷；疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下；造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下；造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞；造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地取水中斷；Ⅲ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果；造成跨市（州）影響的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

1.4.4?符合下列情形之一的，為一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件：

因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷；疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下；造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下；造成跨縣糾紛，引起一般性群體影響；Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果；對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件級(jí)別。

2?運(yùn)行機(jī)制

2.1?省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1?省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，成立由省政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，省政府有關(guān)副秘書長、省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，省生態(tài)環(huán)境廳等部門負(fù)責(zé)同志為成員（成員單位及職責(zé)見附件1）的省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置工作。根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)市縣政府和其他部門。應(yīng)急指揮部下設(shè)8個(gè)工作組（工作組組成及職責(zé)見附件2）。

對(duì)需要國家層面協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大及跨省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，由省政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院給予支持，或由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部給予支持。

2.1.2?應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任。主要職責(zé)是：落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向省委、省政府及應(yīng)急指揮部報(bào)告事件信息；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2?市縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

初判發(fā)生較大、一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，由市縣政府根據(jù)應(yīng)對(duì)處置需要建立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。

跨行政區(qū)域，但未達(dá)到重大及以上的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作，由各有關(guān)行政區(qū)域政府共同負(fù)責(zé)，或由共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。超出本行政區(qū)域應(yīng)對(duì)能力的，由上一級(jí)政府提供響應(yīng)支援，或指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作。

2.3?現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的市縣政府，視情設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，由省級(jí)相關(guān)部門派出工作組，根據(jù)需要由省政府派出工作組或成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)對(duì)處置工作。

3?監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

3.1?風(fēng)險(xiǎn)防控

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理，組織重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查、識(shí)別、評(píng)估和治理，強(qiáng)化集中式飲用水水源地、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有針對(duì)性地采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做好監(jiān)控預(yù)警、水源防護(hù)、物資儲(chǔ)備等工作。相鄰地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好區(qū)域性、流域性突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)工作。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境安全主體責(zé)任，完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，開展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查，及時(shí)消除隱患。

3.2?風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判，及早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的苗頭性信息。獲悉導(dǎo)致或可能導(dǎo)致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息時(shí)，公安、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、消防救援、氣象等部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府提出預(yù)警和處置措施建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測到可能導(dǎo)致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的有關(guān)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境主管部門。

3.3?預(yù)警預(yù)報(bào)

3.3.1?預(yù)警級(jí)別

對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)生的可能性、緊急程度、危害程度、影響范圍等，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

3.3.2?預(yù)警發(fā)布

紅色、橙色預(yù)警由省政府發(fā)布，黃色預(yù)警由事發(fā)地市（州）政府發(fā)布，藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府發(fā)布。省生態(tài)環(huán)境廳研判可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。各級(jí)政府及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、短信、微信、當(dāng)面告知等方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門。

3.3.3?預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，視情采取以下措施：

（1）分析研判：組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的可能性、影響范圍、危害程度和事件級(jí)別。

（2）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要健康防護(hù)措施，轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害影響的人員，并進(jìn)行妥善安置。針對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件可能造成的危害，及時(shí)封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)相關(guān)涉事單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)：及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新進(jìn)展，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.4?預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件預(yù)警信息的政府或其授權(quán)的有關(guān)部門，應(yīng)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家加強(qiáng)跟蹤分析，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.4?信息報(bào)告

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對(duì)措施控制事態(tài)發(fā)展，立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時(shí)續(xù)報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

因生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害等導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的，公安、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、消防救援、氣象等部門及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息的收集、核實(shí)、研判，及時(shí)掌握突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生情況。

生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定時(shí)限、程序和要求向同級(jí)黨委政府、上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件已經(jīng)或可能造成跨流域污染的，上下游相關(guān)市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)信息，同時(shí)報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。

對(duì)于特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)期可能演化發(fā)展為特別重大、重大級(jí)別，或可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，市（州）政府和省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)當(dāng)立即向省委、省政府報(bào)告，省政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向黨中央、國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)、抄送生態(tài)環(huán)境部。

3.4.1?信息報(bào)告時(shí)限和程序

市縣政府及其有關(guān)部門接到突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息后，除極特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)事業(yè)單位。

特別重大、重大及敏感突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府直接向省政府及其有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告市（州）政府及其有關(guān)部門。事態(tài)緊急、情況復(fù)雜的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，各級(jí)政府及其有關(guān)部門邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告。事件本身比較敏感或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段，或可能演化為較大以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的，不受突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，可越級(jí)上報(bào)。

3.4.2?信息報(bào)告方式和內(nèi)容

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用信息報(bào)送平臺(tái)、傳真或面呈等方式報(bào)告。情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并及時(shí)提供地圖、圖片以及相關(guān)多媒體資料。

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)：報(bào)告突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置措施以及下一步工作建議等情況。

續(xù)報(bào)：在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

處理結(jié)果報(bào)告：報(bào)告處理突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件潛在或間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?先期處置

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù)；通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告；控制危險(xiǎn)源，采取污染防治措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和危害擴(kuò)大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。

事發(fā)地政府接到信息報(bào)告后，要立即派出有關(guān)部門及應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，迅速開展處置工作，控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物擴(kuò)散，嚴(yán)防發(fā)生二次污染和次生、衍生災(zāi)害。組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。

4.2?響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

4.2.1?一級(jí)響應(yīng)

符合特別重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件情形之一，或經(jīng)分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)請(qǐng)省委、省政府決定。必要時(shí)，省委、省政府直接決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

4.2.2?二級(jí)響應(yīng)

符合重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件情形之一，或經(jīng)分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)請(qǐng)省政府決定。

4.2.3?三級(jí)響應(yīng)

符合較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件情形之一，或經(jīng)分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定，并派出工作組或牽頭成立省級(jí)聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

事發(fā)地市縣政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織指揮本行政區(qū)域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。

4.2.4?四級(jí)響應(yīng)

符合一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件情形之一，或經(jīng)分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定。

事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織指揮本行政區(qū)域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。省生態(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化統(tǒng)籌，指導(dǎo)開展應(yīng)急監(jiān)測、污染處置等相關(guān)工作。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情采取以下措施：

（1）組織專家進(jìn)行會(huì)商，研究分析突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件影響、發(fā)展趨勢及應(yīng)對(duì)措施等；

（2）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量與物資裝備開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等；

（3）根據(jù)需要，成立并派出現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)處置工作；

（4）組織信息報(bào)告和發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；

（5）視情向受影響或可能受影響的省內(nèi)有關(guān)地區(qū)或相關(guān)省份通報(bào)情況；

（6）研究市縣政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

（7）組織或協(xié)助生態(tài)環(huán)境部開展事件調(diào)查和損害評(píng)估工作；

（8）視情協(xié)調(diào)相鄰省區(qū)支援；

（9）配合國家環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)對(duì)處置工作。

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，市縣政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，在本級(jí)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，確定本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件。相關(guān)政府及其部門按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.3?應(yīng)急指揮

初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的，由省政府組織應(yīng)對(duì)處置工作。初判發(fā)生較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的，由事發(fā)地市（州）政府組織應(yīng)對(duì)處置工作。初判發(fā)生一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府組織應(yīng)對(duì)處置工作。

上級(jí)政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級(jí)政府及其相關(guān)部門開展應(yīng)對(duì)處置工作。各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與現(xiàn)場指揮部做好銜接，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。

4.4?響應(yīng)措施

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)市縣政府、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.4.1?現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)污染來源不明時(shí)，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門組織開展排查，查明并切斷污染源，確定污染物種類和污染范圍。必要時(shí)，由屬地政府組織開展。

事發(fā)地政府組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方式處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

4.4.2?人員轉(zhuǎn)移安置

根據(jù)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，確定受威脅人員疏散方式和途徑，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障人員的基本生活需求與必要醫(yī)療條件。

4.4.3?醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

4.4.4?應(yīng)急監(jiān)測

加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測點(diǎn)位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛、人員，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，通過咨詢專家和模型預(yù)測等方式，預(yù)測事件發(fā)展和污染物擴(kuò)散趨勢，為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.4.5?市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，安排相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件造成集體中毒等。

4.4.6?信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

利用政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

發(fā)生特別重大、重大及敏感突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，省政府或應(yīng)急指揮部通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息，在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，后續(xù)根據(jù)事件態(tài)勢、應(yīng)對(duì)處置等情況，適時(shí)發(fā)布信息。發(fā)生較大、一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，市縣政府按規(guī)定發(fā)布事件信息。

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

4.4.7?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、事發(fā)地政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.5?響應(yīng)終止

當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物濃度已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府、部門終止應(yīng)急響應(yīng)，逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施，有序撤離應(yīng)急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關(guān)工作。

5?后期工作

5.1?損害評(píng)估

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由生態(tài)環(huán)境主管部門及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，并將結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論可作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的重要依據(jù)。

5.2?事件調(diào)查

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可聯(lián)合同級(jí)政府相關(guān)部門、相關(guān)市縣政府共同組織開展事件調(diào)查。必要時(shí)，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，查明事件原因、性質(zhì)、經(jīng)過、環(huán)境影響、損失和責(zé)任等，提出整改防范措施和處理建議。

5.3?善后處置

事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

6?應(yīng)急保障

6.1?隊(duì)伍保障

生態(tài)環(huán)境應(yīng)急和監(jiān)測、消防救援、大型骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援力量，應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)對(duì)處置與救援、調(diào)查處理等任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家管理，發(fā)揮專家隊(duì)伍作用，為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置方案制定、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供建議。

各級(jí)政府、重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，提高突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)對(duì)處置能力。

6.2?物資與資金保障

有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急物資緊急采購、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障應(yīng)對(duì)處置和恢復(fù)治理需要。縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，分級(jí)分類儲(chǔ)備污染源切斷、控制、收集、降解和安全防護(hù)、應(yīng)急通信指揮以及應(yīng)急監(jiān)測等物資裝備。鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急儲(chǔ)備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)撥、供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要?jiǎng)討B(tài)掌握生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息。

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事故責(zé)任單位或肇事人承擔(dān)。縣級(jí)以上政府按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作資金保障。

6.3?通信和交通運(yùn)輸保障

通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)保障突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。

6.4?技術(shù)保障

加強(qiáng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測和污染處置科技支撐，支持新技術(shù)、新設(shè)備、新手段應(yīng)用。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估智能化和數(shù)字化。建立完善各級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，支撐突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急值守、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用、輔助決策等。

7?預(yù)案管理

7.1?編制與修訂

本預(yù)案由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)結(jié)合國家預(yù)案發(fā)布情況與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置實(shí)際，適時(shí)組織開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容。

縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、應(yīng)急救援與保障隊(duì)伍應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等內(nèi)容。市級(jí)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。

7.2?預(yù)案演練

省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門、單位，制定演練計(jì)劃并定期組織開展應(yīng)急演練，每年至少開展1次。發(fā)生較大以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的市（州），一年內(nèi)至少開展1次同類型事件應(yīng)急演練。

7.3?宣傳培訓(xùn)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位組織相關(guān)人員參加生態(tài)環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握應(yīng)對(duì)處置基本技能，明確預(yù)案實(shí)施程序和響應(yīng)要求。

8?附??則

8.1?名詞解釋

突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件是指由于污染物排放或生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

有關(guān)事件分級(jí)和數(shù)量的表述中，“以上”含本級(jí)（數(shù)），“以下”不含本級(jí)（數(shù)）。

8.2?預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

2.應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé)

附件1

應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)?

省委宣傳部：組織指導(dǎo)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作的宣傳報(bào)道，組織協(xié)調(diào)媒體記者采訪報(bào)道；協(xié)調(diào)新聞單位做好預(yù)警信息推送，科普知識(shí)宣傳。

省委網(wǎng)信辦：會(huì)同有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體等信息發(fā)布管理，依法依規(guī)對(duì)散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。

省發(fā)展改革委：配合做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

省工信廳：組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的儲(chǔ)備調(diào)撥、緊急生產(chǎn)和緊急配送工作。

省公安廳：組織協(xié)調(diào)道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)對(duì)處置工作；參與因危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、不明危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置；在專業(yè)部門指導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件現(xiàn)場劃定管制區(qū)域，并根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援通道，配合相關(guān)部門組織人員疏散、撤離；對(duì)事故現(xiàn)場、重要保護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浜椭伟补芾恚S護(hù)社會(huì)秩序、封鎖危險(xiǎn)場所；負(fù)責(zé)造成突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。

省民政廳：指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的社會(huì)捐助工作；將符合條件的困難群眾納入最低生活保障等救助范圍。

省財(cái)政廳：保障縣級(jí)以上（含縣級(jí)）重大及特別重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測。

省自然資源廳：參與因礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置，指導(dǎo)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件中的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置，開展應(yīng)急測繪，提供地理信息、地質(zhì)資料和相關(guān)圖件。

省生態(tài)環(huán)境廳：組織較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處理工作；組織突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件接報(bào)和報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染調(diào)查，確定環(huán)境污染危害范圍和程度；參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；組織特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置階段污染損害評(píng)估；建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。

省住建廳：協(xié)調(diào)城市供水、燃?xì)狻⒐帷⑹姓迷O(shè)施、生活垃圾處理、生活污水處理等單位配合突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作；指導(dǎo)涉事地區(qū)城市供水、燃?xì)狻⒐帷⑸钗鬯幚淼葐挝惶峁┈F(xiàn)場周邊地下市政管線資料，及時(shí)做好應(yīng)急處置相關(guān)配合工作。

省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)指揮船舶污染水域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置，參與因道路交通事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置，負(fù)責(zé)調(diào)集、協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸力量，為事故救援人員、物資運(yùn)輸提供保障。

省水利廳：參與突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)處置工作，監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息，組織指導(dǎo)具有控制性工程的重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等造成的水體污染事件處置。

省商務(wù)廳：指導(dǎo)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件所在地做好生活必需品市場應(yīng)急保供工作。

省衛(wèi)生健康委：組織協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援工作；組織危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定；組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)。

省應(yīng)急廳：參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置和調(diào)查評(píng)估工作，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和基本生活救助；參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置與調(diào)查。

省林草局：參與涉及森林、草原、濕地、陸生野生動(dòng)物及在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全綜合監(jiān)督，防范因突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件造成集體中毒等。

省廣電局：指導(dǎo)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作。

省消防救援總隊(duì)：參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的現(xiàn)場人員搜救、火災(zāi)撲救、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；配合生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)消防廢水風(fēng)險(xiǎn)防控措施，最大限度防范次生污染。

省氣象局：提供氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)，必要時(shí)在特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生區(qū)域開展可移動(dòng)氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場預(yù)測預(yù)報(bào)信息。

省地震局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測和震情預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供震情信息。

省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮提供公眾通信保障。

附件2

應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé)

一、污染處置組。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省林草局、省消防救援總隊(duì)等參與。

主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員安全防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)、重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場所。

二、應(yīng)急監(jiān)測組。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳、省氣象局等參與。

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然條件、社會(huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測。

三、醫(yī)學(xué)救援組。省衛(wèi)生健康委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局、省疾控局等參與。

主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件造成集體中毒等。

四、應(yīng)急保障組。省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省消防救援總隊(duì)等參與。

主要職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工做好影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置；做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及人員的儲(chǔ)備調(diào)撥、緊急生產(chǎn)和緊急配送；組織調(diào)運(yùn)重要生活類救災(zāi)物資，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；開展應(yīng)急測繪工作。

五、新聞宣傳組。省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省工信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省通信管理局等參與。

主要職責(zé)：做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；加強(qiáng)媒體、通信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

六、社會(huì)穩(wěn)定組。省公安廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等參與。

主要職責(zé)：加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全警戒和受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、屬地政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

七、調(diào)查評(píng)估組。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省民政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省林草局、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省地震局和事發(fā)地政府等參與。

主要職責(zé)：開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查和環(huán)境污染損害評(píng)估；對(duì)特別重大、重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；對(duì)應(yīng)對(duì)處置過程、人員責(zé)任、應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、存在問題等進(jìn)行分析總結(jié)。

八、應(yīng)急專家組。省生態(tài)環(huán)境廳組織有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位的專家組成。

主要職責(zé)：參與指導(dǎo)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和專家咨詢。