近日，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《赤水河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 47945—2026）（以下簡稱《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》）。生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、主要考慮、重點(diǎn)內(nèi)容等，回答了記者的提問。

問：《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》制定背景是什么？

答：赤水河是長江上游一級(jí)支流，其干流部分河段是長江上游珍稀特有魚類“三場”（產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場）和洄游通道等重要生境的分布地，生態(tài)地位突出，同時(shí)還被譽(yù)為“美酒河”。當(dāng)前流域水體中仍面臨總磷等常規(guī)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、水資源需求量大但節(jié)約利用水平不高、主要排放源執(zhí)行的排放限值不統(tǒng)一及控制力度不足等問題。為提升流域治理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，支撐流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，保護(hù)水生態(tài)和水資源，開展《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》制定工作。

問：制定《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》的主要考慮是什么？

答：一是堅(jiān)持生態(tài)安全優(yōu)先。針對(duì)干流等區(qū)域排放源分布集中，影響水環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際問題，制定基于水質(zhì)的排放限值，以維護(hù)流域生態(tài)安全。二是堅(jiān)持分區(qū)分類差別化管控。綜合考慮環(huán)境水體特征、水環(huán)境質(zhì)量改善需求和排放源分布，區(qū)分不同區(qū)域提出差異化的排放控制要求。三是堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”。在制定水污染物排放限值的同時(shí)，針對(duì)赤水河流域的發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)，提出針對(duì)性的單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，節(jié)約水資源。

問：《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了赤水河流域重點(diǎn)行業(yè)排污單位主要水污染物排放控制要求、監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)督管理要求，提升流域精準(zhǔn)科學(xué)治污水平。

一是劃分三類控制區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn)銜接現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合不同水體的水環(huán)境質(zhì)量改善需求，將流域劃分為加強(qiáng)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)三類，分別提出差異化的排放控制要求。

二是分類完善排放控制要求。聚焦流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)兩類主要排放源，科學(xué)確定化學(xué)需氧量、氨氮和總磷3項(xiàng)污染物的日均值和瞬時(shí)值，在加強(qiáng)污染減排并提高排放穩(wěn)定性的同時(shí)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能；區(qū)分單一行業(yè)型、綜合型工業(yè)污水集中處理設(shè)施兩類，分別明確應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)或管控要求，提升工業(yè)污水集中處理設(shè)施管控的科學(xué)性；針對(duì)發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)間接排放情形，明確在不造成管網(wǎng)腐蝕和淤積堵塞、污水集中處理設(shè)施進(jìn)水滿足處理能力的前提下，企業(yè)可與污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位協(xié)商約定間接排放限值，推動(dòng)行業(yè)減污降碳協(xié)同。

三是完善發(fā)酵酒精和白酒制造排污單位單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量規(guī)定。結(jié)合流域分區(qū)、行業(yè)生產(chǎn)及排水量調(diào)研結(jié)果，在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上針對(duì)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的排污單位收嚴(yán)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量規(guī)定，推動(dòng)行業(yè)節(jié)水與清潔生產(chǎn)。

問：《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的效益如何？

答：《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》有利于促進(jìn)流域化學(xué)需氧量、氨氮和總磷排放量的削減，支撐流域水環(huán)境質(zhì)量改善和水生態(tài)保護(hù)；允許發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)排污單位協(xié)商確定間接排放限值，將促進(jìn)污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定發(fā)揮規(guī)模處理優(yōu)勢(shì)，提高處理效率，減少能耗、藥耗和碳排放量；針對(duì)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收嚴(yán)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，加強(qiáng)流域生態(tài)水量保障。因此，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施具有顯著的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

問：如何保障《赤水河標(biāo)準(zhǔn)》落地實(shí)施？

答：一是做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。加大宣貫培訓(xùn)力度，通過多種方式做好標(biāo)準(zhǔn)解讀，積極回應(yīng)輿論關(guān)注熱點(diǎn)。面向地方生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展培訓(xùn)，及時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法行為，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。三是加強(qiáng)技術(shù)幫扶。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)有序開展升級(jí)改造，提升污染預(yù)防水平和治理能力，推動(dòng)行業(yè)減污降碳協(xié)同發(fā)展。

編輯：趙凡