近日，一則來(lái)自重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的公告引發(fā)關(guān)注：酉陽(yáng)縣水車壩、金玉兩條小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品20年經(jīng)營(yíng)權(quán)正式掛牌出讓，轉(zhuǎn)讓底價(jià)高達(dá)18152萬(wàn)元。這不是簡(jiǎn)單的"賣水"，而是一次將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可量化、可交易資產(chǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐。

01. 項(xiàng)目概況：1.8億出讓小流域20年經(jīng)營(yíng)權(quán)

近日，一則來(lái)自重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的公告引發(fā)關(guān)注：酉陽(yáng)縣水車壩、金玉兩條小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品20年經(jīng)營(yíng)權(quán)正式掛牌出讓，轉(zhuǎn)讓底價(jià)高達(dá)18152萬(wàn)元。這不是簡(jiǎn)單的"賣水"，而是一次將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可量化、可交易資產(chǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐。

所謂"水土保持生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)"，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將小流域綜合治理后產(chǎn)生的生態(tài)效益——包括優(yōu)質(zhì)的水資源、良好的水土保持環(huán)境以及相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)權(quán)益，打包成一個(gè)"商品"推向市場(chǎng)進(jìn)行交易。這次出讓的兩條小流域位于酉陽(yáng)縣，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為20年，受讓方將在未來(lái)二十年內(nèi)擁有對(duì)這些流域內(nèi)水土保持生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)與運(yùn)營(yíng)的權(quán)利。

根據(jù)公告，此次交易的核心條件如下：轉(zhuǎn)讓底價(jià)為18152萬(wàn)元，交易保證金120萬(wàn)元，信息披露期從2026年7月15日至7月21日，掛牌期滿若只有一家符合條件的意向受讓方則按底價(jià)成交，若有兩家及以上則采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)多次報(bào)價(jià)方式確定受讓方。受讓方需在被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同生效后5個(gè)工作日內(nèi)一次性付清全部交易價(jià)款，同時(shí)還需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付清重慶聯(lián)交所交易項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)。

本次出讓方為酉陽(yáng)土家族苗族自治縣水利局，行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為酉陽(yáng)縣人民政府，評(píng)估備案機(jī)構(gòu)為酉陽(yáng)縣財(cái)政局。轉(zhuǎn)讓方在公告中承諾，交易標(biāo)的權(quán)屬清晰，不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形，已依法報(bào)政府有關(guān)部門審核通過(guò)，且相關(guān)行為已履行了相應(yīng)程序并經(jīng)過(guò)有效的內(nèi)部決策和批準(zhǔn)。

關(guān)于受讓方資格條件，公告中明確為"無(wú)"，這意味著無(wú)論是企業(yè)法人還是其他合法市場(chǎng)主體，均有資格參與競(jìng)拍。但意向受讓方需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名或網(wǎng)上報(bào)名方式辦理報(bào)名手續(xù)，并在掛牌截止日24時(shí)前將120萬(wàn)元交易保證金交納至重慶聯(lián)交所指定賬戶。

02. 交易規(guī)則：保證金120萬(wàn)，違約將不予退還

值得注意的是，公告設(shè)置了嚴(yán)格的違約條款。若非出讓方原因，意向受讓方出現(xiàn)提出申請(qǐng)并交納保證金后未參與后續(xù)交易、在被確定為受讓方后未按約定時(shí)限簽訂合同或未按合同約定足額支付交易價(jià)款等情形，其交納的交易保證金將不予退還，在扣除重慶聯(lián)交所服務(wù)費(fèi)后，剩余部分作為違約金由出讓方扣除。

本次出讓標(biāo)的均嚴(yán)格按現(xiàn)狀交易和移交，意向受讓方須通過(guò)相關(guān)資料、實(shí)地踏勘等方式詳細(xì)了解標(biāo)的情況及涉及的相關(guān)政策規(guī)定，包括但不限于意向受讓方須自行向有關(guān)部門了解受讓后其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合規(guī)性，成為受讓方后須自行按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。一旦提交受讓申請(qǐng)并交納交易保證金，即視為完全了解標(biāo)的現(xiàn)狀及涉及的相關(guān)政策規(guī)定，自愿接受標(biāo)的物的全部現(xiàn)狀及瑕疵，成功受讓后不得以不了解標(biāo)的狀況及瑕疵等為由拒簽合同、拒付交易價(jià)款、放棄受讓或退還標(biāo)的。

在稅費(fèi)承擔(dān)方面，本次交易涉及的一切稅、費(fèi)均由受讓方承擔(dān)，重慶聯(lián)交所交易項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)承諾函。項(xiàng)目成交后出讓方開具非稅收入一般繳款書（電子），不開具增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票。受讓方須自行向相關(guān)部門申請(qǐng)場(chǎng)地并辦理相關(guān)審批手續(xù)、完善相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備等，涉及的相關(guān)費(fèi)用由受讓方自行承擔(dān)。

03. 經(jīng)營(yíng)責(zé)任：未經(jīng)書面同意不得轉(zhuǎn)讓

出讓期內(nèi)，受讓方應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，按照出讓方要求對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、維護(hù)以及后續(xù)的實(shí)施改造，不得破壞標(biāo)的周邊環(huán)境及其配套設(shè)施、設(shè)備和結(jié)構(gòu)。該經(jīng)營(yíng)權(quán)未經(jīng)出讓方書面同意不得轉(zhuǎn)讓，因受讓方自身原因造成的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任均由受讓方全部承擔(dān)，因經(jīng)營(yíng)者自身原因違法造成的處罰也由經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)。

出讓方負(fù)責(zé)在出讓合同生效且受讓方付清全部?jī)r(jià)款及重慶聯(lián)交所服務(wù)費(fèi)后1個(gè)月內(nèi)移交標(biāo)的給受讓方。如遇國(guó)家政策調(diào)整、上級(jí)部門要求等不可抗力因素，出讓方可提前終止出讓合同，并不承擔(dān)違約責(zé)任。若標(biāo)的實(shí)際情況與公告披露信息有出入，成交價(jià)及服務(wù)費(fèi)不作調(diào)整，重慶聯(lián)交所不負(fù)責(zé)標(biāo)的移交，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任和其他連帶責(zé)任。

綠水青山有了"價(jià)格標(biāo)簽"，生態(tài)資源正變身"流動(dòng)資本"。此次酉陽(yáng)縣兩條小流域20年經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開出讓，不僅是生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的一次有益探索，也為社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用打開了新的通道。如果掛牌期滿未能征集到意向受讓方，將延長(zhǎng)信息發(fā)布，不變更掛牌條件，按照5個(gè)工作日為一個(gè)周期延長(zhǎng)，直至征集到意向受讓方。

編輯：趙凡