（四）加強土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。深入實施土壤污染源頭防控行動，對土壤污染重點監(jiān)管單位實行管控和修復(fù)，推動綠色化改造。強化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄管理，加強農(nóng)藥原藥制造、焦化等企業(yè)騰退地塊土壤污染管控?；就瓿芍攸c縣農(nóng)用地土壤重金屬污染源整治，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。加強黑土地保護和酸化耕地治理，促進土壤健康和永續(xù)利用。加強地下水污染防治重點區(qū)環(huán)境管理，實施化工園區(qū)地下水污染整治行動。開展全國土壤污染狀況普查和地下水污染調(diào)查評價。完成8萬個行政村環(huán)境整治，在有條件的地方協(xié)同推進農(nóng)村改廁與生活污水治理，排查整治較大面積劣Ⅴ類水體。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置常態(tài)化運行保障機制。建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價制度。加強畜禽糞污收集處理利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。推進化肥農(nóng)藥精準(zhǔn)施用增效、地膜科學(xué)使用回收。

三、全面實施固體廢物和新污染物治理行動

（五）實施固體廢物綜合治理。強化工業(yè)固體廢物全鏈條管控和規(guī)模化消納利用，推動重點行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與綜合消納量逐步實現(xiàn)動態(tài)平衡。扎實推進非法傾倒處置固體廢物、溶洞垃圾污染等專項整治。實施堆（渣）場、危險廢物填埋場、磷石膏庫等環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，完成60%以上的歷史遺留固體廢物堆存場所治理，危險廢物填埋處置量占比控制在10%以內(nèi)。優(yōu)化尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度，開展污染動態(tài)評估和監(jiān)控預(yù)警。優(yōu)化危險廢物利用處置結(jié)構(gòu)，推進設(shè)施提標(biāo)改造。健全小微企業(yè)危險廢物收集體系。推進全國危險廢物產(chǎn)生單位"五即"（即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫）規(guī)范化建設(shè)，強化危險廢物"一碼貫通"全過程監(jiān)管。

（六）強化重金屬污染防治。推進重金屬環(huán)境安全隱患排查與風(fēng)險評估，"一企一策"、"一地一策"系統(tǒng)治理風(fēng)險隱患問題。減少使用高鉈、高鎘、高砷等礦石原料。推動重點行業(yè)企業(yè)開展重金屬污染物排放自動監(jiān)測，健全重金屬污染長效防控機制。

（七）深化新污染物治理。強化電器電子、汽車等重點產(chǎn)品有害物質(zhì)源頭減量和替代。完善新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。持續(xù)開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查。制定高關(guān)注新污染物清單，梯次推進環(huán)境風(fēng)險評估。動態(tài)更新重點管控新污染物清單及其禁、限、治等措施，實施污染隱患排查整治，完善環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。建立持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等協(xié)同治理和風(fēng)險管控體系。建立新污染物信息報告和傳遞制度。完善國家和地方新污染物治理協(xié)調(diào)推進工作機制。

四、統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化

（八）鞏固國家生態(tài)屏障。統(tǒng)籌推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，持續(xù)鞏固以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等"三區(qū)四帶"為骨架的國家生態(tài)安全屏障體系，推進重要生態(tài)廊道保護建設(shè)。實施自然保護地整合優(yōu)化，落實分級管理和分區(qū)管控，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系，自然保護地面積占陸域國土面積比例不低于18%。有序設(shè)立新的國家公園，提升自然保護區(qū)、自然公園生態(tài)服務(wù)功能。建設(shè)國家植物園體系。

（九）實施生態(tài)保護與修復(fù)?？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和國家儲備林建設(shè)，森林蓄積量達(dá)到224億立方米。統(tǒng)籌草原生態(tài)修復(fù)與合理利用，加強濕地保護修復(fù)。推進超引地表水和超采地下水治理，開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。打好"三北"工程攻堅戰(zhàn)。加強重點區(qū)域水土流失治理和石漠化治理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，水土保持率達(dá)到74%以上。實施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動。

（十）加強生物多樣性保護。充分發(fā)揮生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。實施生物多樣性保護重大工程。開展全國保護鳥類活動和打擊非法捕獵販賣鳥類專項行動。嚴(yán)格實施休禁漁制度。科學(xué)規(guī)范實施增殖放流。加強種質(zhì)資源保護與利用，建立生物遺傳資源獲取與惠益分享管理制度。加強森林草原防滅火、有害生物防治，強化外來入侵物種監(jiān)測管控。建立生物多樣性體驗地。

（十一）強化生態(tài)保護與修復(fù)監(jiān)管。加強生態(tài)保護與修復(fù)監(jiān)管制度建設(shè)，強化統(tǒng)一監(jiān)管。優(yōu)化升級國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線管理制度。持續(xù)推進"綠盾"重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境問題排查。完善生態(tài)破壞事件跨部門會商機制，做好生態(tài)破壞事件判定。深化全國生態(tài)質(zhì)量評價，持續(xù)推進全國及重點區(qū)域生態(tài)狀況調(diào)查評估，開展生態(tài)保護修復(fù)成效評估。

五、積極應(yīng)對氣候變化

（十二）積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達(dá)峰。實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，落實國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，扎實推進碳達(dá)峰行動，全面實施碳排放總量和強度雙控制度。堅持風(fēng)光水核等多能并舉，深入開展節(jié)能降碳改造和控煤減煤，合理控制煤電裝機規(guī)模和發(fā)電量，全面提升可再生能源電力消費比重，加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋。實施應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程，推動碳捕集利用與封存技術(shù)發(fā)展和示范項目建設(shè)。

（十三）主動適應(yīng)氣候變化。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，推動建設(shè)氣候適應(yīng)型社會。健全氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)，加強氣候變化監(jiān)測預(yù)警，強化氣候變化對關(guān)鍵脆弱領(lǐng)域區(qū)域風(fēng)險影響評估，提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力，強化綜合防災(zāi)減災(zāi)。深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，推動韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)、能源、交通、旅游、金融等領(lǐng)域氣候韌性。全面推進氣候變化健康適應(yīng)行動。

編輯：趙凡