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七部委出臺招投標(biāo)現(xiàn)場管理新規(guī) 鼓勵(lì)運(yùn)用AI模型賦能招標(biāo)評標(biāo)全流程

時(shí)間:2026-07-17 16:42

來源:國家發(fā)改委

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第十三條  交易中心對于采用暗標(biāo)評審的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照下列要求,運(yùn)用技術(shù)手段對投標(biāo)文件進(jìn)行匿名處理:

(一)統(tǒng)一投標(biāo)文件格式;

(二)隱藏投標(biāo)人名稱、標(biāo)識、人名等特征信息;

(三)以招標(biāo)文件規(guī)定的評分項(xiàng)為單位,對投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分進(jìn)行隨機(jī)排序和自動編號。

第十四條  交易中心應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用人工智能模型解析招標(biāo)文件內(nèi)容和投標(biāo)文件響應(yīng)度,輔助評標(biāo)專家開展評標(biāo)或者生成結(jié)果供評標(biāo)專家參考。

第十五條  交易中心應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等開展調(diào)查取證、監(jiān)督檢查等工作,提供技術(shù)支持和服務(wù)保障。

第十六條  交易中心應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),支持?jǐn)?shù)字證書跨區(qū)域、跨平臺兼容互認(rèn)。

第十七條  交易中心應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫或者輸入的招標(biāo)投標(biāo)交易信息進(jìn)行校驗(yàn),保障數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。

第十八條  交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺以及同級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門有關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的對接,并按照招標(biāo)投標(biāo)交易信息的共享范圍,及時(shí)響應(yīng)信息共享需求。

第三章  全過程記錄

第十九條  交易中心應(yīng)當(dāng)對交易現(xiàn)場產(chǎn)生或者獲取的反映招標(biāo)投標(biāo)全過程的書面資料、電子數(shù)據(jù)、音視頻資料等進(jìn)行保存。

第二十條  對于通過紙質(zhì)方式開展的招標(biāo)投標(biāo)活動,交易中心應(yīng)當(dāng)保存在交易現(xiàn)場產(chǎn)生、獲取的書面資料原件或者與原件核對一致的復(fù)印件,包括項(xiàng)目審批文件、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)過程記錄、評標(biāo)過程記錄、評標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)過程記錄、 中標(biāo)通知書、中標(biāo)合同等。

第二十一條  對于線上開展的招標(biāo)投標(biāo)活動,交易中心應(yīng)當(dāng)對下列電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保存:

(一)招標(biāo)計(jì)劃、提前公示的招標(biāo)文件;

(二)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書;

(三)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清和修改;

(四)資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件及其澄清和說明;

(五)資格審查過程及其報(bào)告、開標(biāo)過程及其記錄、評標(biāo)過程及其報(bào)告、定標(biāo)過程及其記錄;

(六)資格預(yù)審結(jié)果通知書、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書;

(七) 中標(biāo)合同;

(八)投標(biāo)保證金繳納、投標(biāo)保函(保單)提交情況;

(九)交易中心按照本辦法第四章規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行提醒的情況;

(十)其他反映招標(biāo)投標(biāo)情況的電子數(shù)據(jù)。

交易中心記錄前款所列電子數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)一并記錄交易系統(tǒng)登錄人員、操作時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址以及相關(guān)文件創(chuàng)建標(biāo)識碼、制作機(jī)器碼等反映電子數(shù)據(jù)來源的信息。

第二十二條  交易中心應(yīng)當(dāng)配備必要的音視頻監(jiān)控設(shè)施,對發(fā)生在開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行全程錄音錄像,形成完整的音視頻資料。

第二十三條  交易中心應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂或者招標(biāo)投標(biāo)活動終止之日起三十日內(nèi),以招標(biāo)項(xiàng)目為單位,以紙質(zhì)或者電子形式,制作招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場記錄卷宗。

對于全流程線上開展招標(biāo)投標(biāo)活動,交易中心制作電子卷宗的,可以不再制作紙質(zhì)卷宗。

招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場記錄卷宗自形成之日起至少保存十五年。

第二十四條  招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等有權(quán)依照法定程序,查看、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場記錄卷宗。

第二十五條  鼓勵(lì)交易中心運(yùn)用人工智能模型開展智能見證和信息管理,對招標(biāo)投標(biāo)交易信息進(jìn)行智能命名與歸類, 自動生成招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場記錄卷宗。

第四章  異常行為提醒

第二十六條  交易中心應(yīng)當(dāng)對可能擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為進(jìn)行提醒,督促引導(dǎo)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家在交易現(xiàn)場規(guī)范參與招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二十七條  交易中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人存在下列異常行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提醒:

(一)統(tǒng)一社會信用代碼、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼填寫錯(cuò)誤;

(二)招標(biāo)公告未載明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、 內(nèi)容、范圍、數(shù)量或者規(guī)模、資金來源、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間,投標(biāo)人資格條件、獲取招標(biāo)文件方式和截止時(shí)間、提交投標(biāo)文件方式和截止時(shí)間,評標(biāo)方法類型,招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門等內(nèi)容;

(三)招標(biāo)文件未包含招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方式等內(nèi)容;

(四) 中標(biāo)候選人公示未載明提出異議的渠道和方式;

(五)公示的中標(biāo)候選人名稱、排序或者其他信息存在錯(cuò)誤;

(六)未進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示、未按規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書或者發(fā)出的中標(biāo)通知書存在錯(cuò)誤;

(七)招標(biāo)人存在的其他可能擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為。

第二十八條  交易中心發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在下列異常行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提醒:

( 一)未按照國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范正確錄入招標(biāo)項(xiàng)目基本信息;

(二)未在擬發(fā)布的招標(biāo)公告中載明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名;

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的其他可能擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為。

第二十九條  交易中心發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列異常行為,應(yīng)當(dāng)通過電子交易系統(tǒng)向評標(biāo)委員會作出提示:

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)提供資質(zhì)、資格、業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)、信用等信息與有關(guān)主管部門公布的信息不一致;

(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正在其他在建項(xiàng)中履職;

編輯:趙凡

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