運營層面依托城市現有水務運維團隊，結合智慧水務平臺實現管網巡檢、水質監測、遠程抄表、故障預警一體化管理。新建小區及新區在規劃階段強制配套再生水接入設施，實現"交房即通水"。老舊小區結合改造工程分批增設回用點位。該模式公益屬性較強，盈利性偏弱，主要依靠規模化用水量與財政補貼實現長期收支平衡。

2、典型案例：北京市政雜用再生水利用體系

北京屬于嚴重缺水城市，推廣再生水替代常規水源用于市政雜用成為必然選擇。以北京排水集團為實施主體，歷經十余年建設，再生水已成為北京穩定可靠的"第二水源"。

在水源保障方面，北京排水集團自2008年起先后建成清河、小紅門、槐房等中心城區17座再生水廠，日處理能力達430萬立方米，出水水質穩定達到地表水Ⅳ類標準，為大規模市政回用奠定了堅實的水量基礎和水質保障。

在管網輸配方面，集團逐項梳理800余個用戶位置、管線分布及供水能力，建立"最后100米"、短距離、長距離三類公共再生水管線建設項目庫，形成打通斷頭管、連通新建工程的系統性供水方案。統籌整合高等院校、黨政機關、綠化環衛等區域用戶需求，實現從單項接入向區域集中配置的供水格局升級。其中，"最后100米"管線建設機制有效打通了再生水入戶的終端堵點。

在水源置換方面，集團積極推進園林綠化、道路清掃、工業生產、景觀環境等領域的自來水替代工作。目前已建立覆蓋462個用戶、802個點位的潛在用戶儲備庫。目前已累計實施園林置換專項工程45項，新增再生水灌溉綠地面積1100公頃，年供水量達790余萬立方米；環衛專用智能取水口達100個，年供水量超300萬立方米。

在價格機制方面，集團嚴格落實再生水銷售市場化定價政策，按居民、非居民及特殊行業三大類細分20小類價格標準，按照穩中求進、先易后難、分步實施的原則穩妥推進水價改革，為市場化運營提供制度保障。

目前，北京市已構建起"源頭排水保障—再生水生產—管網輸配—終端用戶服務"的全鏈條水資源配置與供水調度體系。2024年，全市新建再生水管線112公里，累計達2429公里，完成300萬平方米園林綠化再生水替代。全市再生水利用量達13.23億立方米，同比增長4621萬立方米，創歷史新高。其中，河湖補水利用量11.82億立方米，占全市河湖補水總量的70.5%；生產生活利用量1.41億立方米，有效發揮了替代常規水資源的重要作用。

（三）生態補水全域調配策略（核心G端業務）

1、策略內涵

該模式主要服務于城市河道、天然湖泊、人工濕地、黑臭水體等水生態修復場景，是北方缺水城市及流域沿線城市的核心業務。該策略以改善水生態環境、提升水體自凈能力、保障景觀水位為目標，主要對接政府水利、生態環境、城管部門。

業務布局采用"水廠集群+主干環狀管網+全域聯網智能調度"模式。整合城區多座再生水廠的總產能，建設跨區域大型輸送主干管，形成互聯互通、可雙向調度的供水網絡。根據不同河段及水體的實時水量與水質需求，統一調度進行常態化生態補水。項目堅持與海綿城市、黑臭水體治理、流域生態修復等專項工程同步規劃、同步落地，實現"污水治理、生態補水、城市景觀"三位一體綜合效益。

定價運營以政府購買服務為核心，運營方與政府簽訂年度補水服務協議，嚴格按照補水量、水質標準、供水穩定性結算費用。技術層面重點管控總氮、總磷等易致富營養化指標，避免"補水及污染"，配套全域在線監測系統，實時監控補水點及下游河段水質，建立預警與應急停補機制。該模式投資集中在長距離主干管網、大型調蓄池、智能調度系統，項目回報周期長，高度依賴地方財政持續投入與政策支持。

2、典型案例：吳忠市"海綿城市+再生水"綜合利用

吳忠市地處黃河流域半干旱地區，河道季節性斷流、景觀水位不足等問題長期存在。作為黃河流域生態保護戰略節點，吳忠市以海綿城市與再生水利用試點為契機，構建起"生態主導、分質利用、循環凈化、智慧調控"的再生水利用體系。

吳忠市綜合考慮污水排放要求、城市用地條件、河湖生態基流、城市人居環境改善需求等，構建"四廠四濕地"格局，實現污水處理廠尾水全覆蓋。工藝采用并聯切換模式，可根據不同季節、不同水質的生態補水需求進行優化配置：灌溉季優先保障綠化，非灌溉季主供生態補水，調度效率大幅提升。截至2025年底，市區再生水利用量達1867萬立方米，利用率達65.45%，其中工業、城市綠化等收費用戶占比約55%，實現公益保障與市場化運營的初步平衡。

在調蓄與循環凈化方面，針對季節性供需不平衡、靜態補水易致水質惡化等問題，吳忠市統籌海綿城市建設，建成投運生態補水泵站2座，構建"再生水廠—調蓄水體—人工濕地—河道"循環凈化系統。充分利用城市水系、湖體的調蓄容積，非灌溉季加大再生水的補給、用水高峰季調用，實現水資源跨時空調配。

此外，吳忠市將健全高效的輸配管網作為再生水規模化利用的關鍵支撐。以工業大用戶及成片綠化為重點，推進城區再生水主干管網建設與成環聯網，已形成"四縱十橫"的再生水管網布局。在此基礎上，大力推進支線管網向城市綠地、小區公建單元延伸，供給敷設管網總長約134公里。目前支線管網覆蓋市區大部分區域，公共綠地覆蓋面積超800萬平方米，占市區公共綠地60%。同步建設智慧水務平臺，對再生水管網系統實施壓力、流量、水質在線監測與智能調控，實現精細化管控。對再生水灌溉可能引發的土壤鹽漬化問題，吳忠市結合海綿城市雨水收集設施，將凈化后的雨水與再生水科學配比混合，有效稀釋鹽分及污染物，既降低了生態風險，又補充了灌溉季水源，提升了城市水系統綜合韌性。

編輯：趙凡