7月6日，生態環境部官網正式發布由生態環境部、國家發展改革委聯合印發的《生態環境監測"十五五"規劃》。規劃提出，到2030年，基本建成天空地海一體化生態環境監測網絡，國家監測網絡實現體系化運行和數智化升級，央地監測網絡協同布局、互聯互通。新污染物、重金屬、生態問題等風險預警監測能力基本形成。自行監測穿透式監管能力明顯增強，數據質量持續提高。監測領域關鍵技術攻關取得突破，主流監測裝備基本實現自主可控。生態環境監測基礎能力全面加強，部分地區率先建成現代化監測體系。

　　這是生態環境監測領域的首個"十五五"專項規劃，意味著環境監測從"覆蓋全面"向"數智精準"升級。

　　《生態環境監測 “十五五” 規劃》全文如下：

生態環境監測“十五五”規劃

　　生態環境監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的重要支撐。為全面推進“十五五”時期生態環境監測事業高質量發展，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》《美麗中國建設“十五五”規劃》等，編制本規劃。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平生態文明思想，錨定美麗中國建設目標，以污染治理、生態保護和應對氣候變化需求為牽引，以健全生態環境監測制度為保障，以加快建立現代化生態環境監測體系為主線，統籌推進一體化建設和數智化轉型，聚焦網絡布局、業務支撐、質量管理、技術裝備和基礎能力五大領域協同發力，推動公共監測提質增效、自行監測規范有序，以更高標準保證監測數據“真、準、全、快、新”，夯實全面推進美麗中國建設的監測根基。

　　到2030年，現代化生態環境監測體系建設取得重要進展。基本建成天空地海一體化生態環境監測網絡，國家監測網絡實現體系化運行和數智化升級，央地監測網絡協同布局、互聯互通。新污染物、重金屬、生態問題等風險預警監測能力基本形成。自行監測穿透式監管能力明顯增強，數據質量持續提高。監測領域關鍵技術攻關取得突破，主流監測裝備基本實現自主可控。生態環境監測基礎能力全面加強，部分地區率先建成現代化監測體系。展望2035年，與美麗中國建設進程相適應的現代化生態環境監測體系基本建成，生態環境監測綜合實力達到國際先進水平。

　　二、統籌規劃布局，健全天空地海一體化監測網絡

　　(一)提升國家監測網絡全面性代表性

　　統一規劃國家生態環境質量監測站點，覆蓋全國地級及以上城市、重點流域、管轄海域和重點生態功能區，支撐美麗中國建設成效評價。拓展水生生物及其重要生境監測。加強生態質量綜合監測站和監測樣地建設，深入開展生態質量監督監測。優化海洋監測模式，統籌提升監測效率和時空代表性，強化典型海洋生態系統和跨界海域等監測能力。研制發射環境減災二號C/D衛星等6顆生態環境衛星，推動環境系列衛星、碳(大氣)系列衛星組網運行，統籌利用其他國產民用、商用衛星數據資源，建設生態環境低空監測網絡，加快形成全方位、高精度、短周期遙感監測能力。建立監測網絡動態優化和柔性監測機制。完善水文、水土保持等監測網絡。

　　(二)強化區域流域監測網絡協同性貫通性

　　推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等美麗中國先行區開展跨行政區域聯合監測，實現協同組網、信息共享與數據互認。健全重點流域上下游聯動、陸海統籌、多部門協同的監測網絡，強化水生態環境質量和水源涵養、水土保持等生態功能監測。加強跨境河流水質監測。鼓勵大氣污染防治重點區域、強化區域加強污染傳輸聯合監測，支撐重污染過程協同應對。推進青藏高原生態屏障區生態系統和生物多樣性長期監測，提升冰川消融、凍土退化等生態安全風險監測預警能力。

　　(三)突出地方監測網絡精準性靈敏性

　　各地根據產業結構、資源稟賦及生態環境管理需求，因地制宜優化地方監測網絡布局。統一規劃生態環境質量監測網，監測站點向人口密集或污染較重的區縣、鄉鎮、支流水系延伸，客觀反映本地生態環境狀況。加強固定源、入河入海排污口、交通源、農業面源等各類污染源周邊監測站點設置，提升污染問題發現及溯源能力。聚焦解決群眾身邊的突出環境問題和保障公眾健康，推進噪聲、黑臭水體、惡臭異味等監測，拓展農村集中式飲用水水源地、農田灌溉用水、海水浴場、海洋垃圾等監測范圍，加強環境空氣特征污染物、沙塵源等風險預警監測網絡建設。

　　(四)推進監測網絡一體化運行

　　完善“1+7+N”國家生態環境監測網絡運行管理機制，建設國家級統一運控平臺和7個流域(區域)業務平臺，實現天空地海監測站點統一運行調度、監測任務分區分級落實。聚焦量值溯源傳遞、標準物質研發、標準規范驗證、儀器性能檢測等監測質量基礎，持續提升國家級生態環境監測機構技術引領和尖端監測能力，打造“一總多專”國際一流研究型監測機構。全面落實地方生態環境監測站點備案聯網，推動建設省級監測網絡統一運控平臺，實現一體化運行管理。依托生態環境數據資源中心，建設監測數據資源分中心，實現監測數據全量歸集、規范管理、安全共享。

　　三、堅持需求牽引，推進監測業務支撐提質增效

　　(一)支撐深入打好藍天碧水凈土保衛戰

　　完善環境質量監測評價和報告制度，科學區分自然因素影響，精準支撐生態環境質量目標管理。加強空氣質量、污染物組分及遙感監測等多源數據融合分析，提升典型污染事件識別和響應水平。應用人工智能技術提升空氣質量預報能力，到2030年，全國72小時細顆粒物(PM2s)超標天預報準確率達到80%以上。深入開展全國和重點流域水生態、水環境質量綜合分析評價，加強丹江口等重點水體監測預警。拓展重點河口區生態環境質量評價，逐步開展沿海省份及周邊主要河流總氮通量監測評估。推進黑土地、鹽堿地土壤監測和土壤重金屬沉降監測試點。推動開展群眾身邊的小微水體監測。聚焦污染問題突出的區域與行業、企業開展監督監測，精準高效發現問題。

編輯：趙利偉