六、夯實基礎能力,不斷提升依法監(jiān)測水平
(一)健全監(jiān)測法規(guī)制度體系
貫徹落實生態(tài)環(huán)境法典和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度體系。圍繞監(jiān)測網(wǎng)絡管理、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)管理和監(jiān)測評價等出臺系列制度文件,建設完善監(jiān)測服務管理平臺。鼓勵地方結(jié)合實際制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī),建立健全防范和懲治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責任體系和工作機制。推進公共監(jiān)測和自行監(jiān)測信息公開,健全公眾參與和社會監(jiān)督機制。
(二)推進監(jiān)測標準體系革新
深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準管理改革,建立分類分級標準體系。以業(yè)務需求為牽引,開展標準全生命周期管理。加強現(xiàn)行標準清理評估,推進老舊、交叉和不適用標準整合修訂或有序退出。建立標準適用性、等效性驗證等機制,推動監(jiān)測新技術應用。強化監(jiān)測標準對新污染物、溫室氣體、生物多樣性、自行監(jiān)測監(jiān)管等重點領域及關鍵業(yè)務流程的支撐作用,制修訂智能實驗室、智能站房、智能遙感解譯等一批數(shù)智化轉(zhuǎn)型所需標準化文件。推動標準物質(zhì)、標準樣品研發(fā)及計量規(guī)范制修訂。
(三)加強部門協(xié)作與數(shù)據(jù)共享
會同發(fā)展改革、財政、自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、氣象、數(shù)據(jù)、林業(yè)草原等部門,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、網(wǎng)絡及重大項目等跨部門協(xié)調(diào)合作機制。依托國家政務大數(shù)據(jù)平臺,推動部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)資源共享及聯(lián)合分析應用。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享制度,建立動態(tài)優(yōu)化機制。
(四)著力提升地方監(jiān)測能力
省級生態(tài)環(huán)境部門強化行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資源統(tǒng)籌配置,實施一批強基層補短板工程,提升基層污染源監(jiān)督監(jiān)測、自行監(jiān)測監(jiān)管等能力,推動裝備和人員配置向“測管并重”轉(zhuǎn)變。鼓勵各地采用“一證多場所”等方式整合優(yōu)化監(jiān)測資源。建設應急監(jiān)測物資儲備庫和專家?guī)欤⒖鐓^(qū)域、上下游應急監(jiān)測聯(lián)動機制,形成陸域2小時應急監(jiān)測響應圈,提升近岸海域應急監(jiān)測響應時效。實施監(jiān)測隊伍知識更新工程,面向新型監(jiān)測場景和技術手段,革新技術培訓體系,健全上崗考核機制,優(yōu)化技能比武賽項,鍛造一支適配自動化、數(shù)字化、智能化要求的專業(yè)人才隊伍。
七、組織實施
生態(tài)環(huán)境部會同有關部門加強規(guī)劃實施統(tǒng)籌推進和指導監(jiān)督,省級生態(tài)環(huán)境部門組織落實行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃任務,細化具體措施,明確責任分工,確保各項目標任務有序落地。建立與監(jiān)測事權相匹配的常態(tài)化經(jīng)費保障機制,加強重大工程多元化資金籌措。開展規(guī)劃實施中期評估和總結(jié)評估。推廣地方典型經(jīng)驗做法。
編輯:趙利偉
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