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“十五五”布局無廢島建設，海南補齊鄉村固廢處置與運維短板

時間：2026-07-13 15:37

來源：中國固廢網

近日，《“十五五” 海南國家生態文明試驗區規劃(美麗海南建設 “十五五” 規劃)》印發。海南立足海島村莊分散、旅游垃圾和農林廢棄物體量較大的現實痛點，將農村生活污水污泥處置、農林固廢、鄉村生活垃圾納入 “無廢島” 整體布局，明確設施運維硬性指標，分區推進固廢資源化利用，探索海島鄉村固廢長效運維新模式，為南方省份鄉村環境治理提供海南范本。

一是依托和美鄉村建設，系統統籌鄉村固廢全域布局。

【政策原文】依托環島旅游公路、環熱帶雨林公路串聯和美鄉村，2030 年建成 1000 個以上和美鄉村;中部地區重點推進秸稈等農林固體廢物資源化利用。

海南將鄉村固廢治理納入和美鄉村建設考核范疇，中部山區重點破解秸稈、畜禽糞污、園林廢棄物處置難題;東部市縣兼顧旅游產生的生活垃圾、建筑垃圾，統一規劃收運路線，依托無廢細胞建設，將環衛設施布局、固廢資源化站點和美麗鄉村建設同步規劃落地。

二是農村污水治理提標增效，污泥處置與設施運維鎖定 90% 以上運行底線。

【政策原文】持續實施農村環境整治。基本完成農村生活污水治理，鞏固提升治理成效，污水處理設施正常運行率保持在 90% 以上。

針對行業普遍的 “重建設輕運維” 難題，海南不止關注污水達標排放，同步統籌污水站產生污泥規范化處置;結合海南村落分散特點，優先選用生態化小型一體化設施，配套第三方運維團隊，避免污泥隨意丟棄，把污泥減量化、無害化納入日常管護，補齊農村固廢末端處置短板。

三是整治農村黑臭水體，從源頭削減內源固廢污染負荷。

【政策原文】鞏固較大面積農村黑臭水體治理成果，加快省級監管清單農村黑臭水體治理，到 2030 年，農村黑臭水體實現動態清零。

農村黑臭水體很大一部分根源是散落的生活垃圾、畜禽糞污、農業殘留入河。海南堅持源頭管控，清理河道淤積垃圾、岸邊散亂固廢，完善垃圾收運體系，減少廢棄物入河，實現固廢管控?水體改善聯動治理。

四是全省分區施策，構建海島型固廢循環利用體系。

【政策原文】東部地區重點推進生活垃圾、再生資源、建筑垃圾綜合利用;西部地區重點管控工業固廢和危廢;中部主攻農林固廢;統籌跨區域共建固廢處置設施，提升旅游旺季垃圾處置能力。

規劃跳出鄉村治理單一范疇，把鄉村固廢放到全省無廢島一盤棋里統籌調配。旅游高峰期統籌焚燒設施錯峰運行，秸稈、糞污就地生產有機肥，建筑垃圾就近消納，形成全域統籌、跨市縣調配的海島固廢處置格局。