第二節(jié) 筑牢海南島“生態(tài)藍環(huán)”

加強海岸帶生態(tài)空間管控。優(yōu)化海岸帶保護利用格局，加強海岸帶空間綜合管理和海洋生態(tài)保護紅線監(jiān)管，實施分類分段精細化管控，推進陸海協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。修訂海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。探索海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化完善近岸海域生態(tài)環(huán)境總體準入要求。落實最嚴格的圍填海管控政策，除國家重大項目外，全面停止新增圍填海項目審批。加強自然岸線保護和利用管理，落實海南省自然岸線占用補償制度，分類處置違規(guī)占用砂質岸線問題。

提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務功能。實施“藍色海灣”“美麗岸灘”“和美海島”系列建設行動。全面開展河口、潟湖、岸灘、海島等典型海洋生態(tài)單元問題識別和退化診斷。實施海岸帶生態(tài)保護和修復工程，強化自然岸線、無居民海島、重要濱海濕地、重要海洋生態(tài)廊道以及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復。

推動海洋自然保護地整合提升。響應《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》“30×30”目標，推動熱帶海洋類型自然保護地整體整合提升。立足熱帶海洋生態(tài)本底特征，從本底調查、分區(qū)管控、保護修復、協(xié)同管理、可持續(xù)利用等五個維度，系統(tǒng)謀劃開展系列先導性工程，以珊瑚礁、海草床、紅樹林為重點，實施全域生態(tài)精準普查，建立“生境—物種—生態(tài)功能”數(shù)據(jù)庫，為海洋自然保護地整合優(yōu)化后差異化分區(qū)管控和整體保護修復夯實基礎。

第三節(jié) 實施生態(tài)保護與修復

高質量推進自然保護地建設與管理。全面推進以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系建設。整合自然保護地，優(yōu)化自然保護地布局，落實分級管理和分區(qū)管控。持續(xù)推進自然保護地標準化、規(guī)范化建設。提升自然保護區(qū)、自然公園生態(tài)服務功能。進一步加強濕地保護，批次發(fā)布省級重要濕地名錄及范圍。到2030年，生態(tài)保護紅線面積不低于17600平方千米，陸域自然保護地面積占陸域國土面積比例不低于16%。

統(tǒng)籌實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復。全面保護修復熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，加強珍稀瀕危野生動植物棲息地保護恢復。科學開展天然林保護修復，構建健康穩(wěn)定功能完備的天然林生態(tài)系統(tǒng)。推進天然林保護和公益林管理并軌，實施一體化保護。針對環(huán)島近岸珊瑚礁白化、海草床退化、紅樹林破碎等典型生境問題，系統(tǒng)開展近岸海域典型生態(tài)系統(tǒng)保護修復。持續(xù)推進紅樹林生態(tài)保護修復，實施退化低效林分近自然修復，科學施策、逐步清除外來物種，恢復鄉(xiāng)土紅樹林群落。全面推進綠色礦山建設。到2030年，全省珊瑚礁、海草床生態(tài)系統(tǒng)保護修復面積分別不低于100公頃、50公頃。

提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。科學規(guī)劃國土綠化空間，持續(xù)開展國土綠化行動。實施森林經(jīng)營與質量提升工程，穩(wěn)定森林覆蓋率，到2030年，全省森林蓄積量不低于1.7億立方米。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，增強森林、藍碳生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提升農(nóng)田土壤和濕地碳匯功能。

第四節(jié) 加強生物多樣性保護

完善生物多樣性保護工作體系。深入開展海南島及近岸海域生物多樣性本底調查，加強海洋珍稀瀕危物種的跟蹤監(jiān)測。推進覆蓋全省的生物多樣性保護監(jiān)管體系建設，構建生物多樣性評估體系，建立全省生物多樣性數(shù)據(jù)庫，加強生物多樣性保護工作成效跟蹤評估。制定重要棲息地名錄和監(jiān)督管理制度。積極開展生物多樣性保護科普宣傳。

實施生物多樣性保護重大工程。以旗艦物種、關鍵物種保護為重點，加強重要棲息地、生態(tài)廊道和候鳥遷飛通道保護修復。實施海南長臂猿、坡鹿等旗艦物種監(jiān)測保護，提升現(xiàn)有棲息地生境質量，改造潛在棲息地。強化坡壘、閩粵蘇鐵等極小種群野生植物及重要種質資源的就地保護。有序推進遷地保護體系建設，推動創(chuàng)建海南國家植物園，建設全球熱帶植物資源寶庫。強化中華白海豚、綠海龜、白蝶貝、麒麟菜等珍稀瀕危物種保護，探索恢復土著魚類或水生植物，開展尖鰭鯉、海南長臀鮠等特有魚類人工繁育。持續(xù)實施海洋伏季休漁、禁漁等制度。

建設生物多樣性友好型社會。構建生物多樣性友好型城市和友好單元體系，推進社區(qū)、綠地、園區(qū)、學校等多類型生物多樣性友好單元和體驗地建設，海口、三亞、儋州建設生物多樣性友好型城市。將生物多樣性保護融入城市建設、更新、運營、管理全過程，倡導基于自然的解決方案(NbS)，實施城市山體自然風貌、濕地、景觀綠地生態(tài)修復，在城市更新中保留利用原生植被和自然水系，推動城市與自然生態(tài)系統(tǒng)深度融合。推進城市公園綠地功能多元化升級和“口袋公園”建設，加強綠地開放共享。保護鄉(xiāng)土植物群落，重視鄉(xiāng)土物種利用，開展入侵物種的監(jiān)測及防治。

強化生物安全管理。加強有害生物防治。加強全球動植物種質資源引進中轉基地、南繁育種試驗基地等重點區(qū)域的生物安全監(jiān)管。完善生物技術產(chǎn)品檢測、環(huán)境安全評價與監(jiān)測技術支撐體系，提升生物技術環(huán)境安全監(jiān)管能力。

專欄2 生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和生物多樣性保護工程

01 山水林田湖草沙一體化保護修復

完成海南南部典型熱帶區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，申報南渡江山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。

02 熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)保護修復

建設海南熱帶雨林國家公園“天空地”一體化監(jiān)測監(jiān)管平臺，實施海南省天然林與公益林修復項目、海南熱帶雨林國家公園人居環(huán)境整治項目、海南熱帶雨林國家公園人工林近自然化改造、珍稀瀕危物種棲息地修復等項目，開展海南熱帶雨林國家公園生態(tài)資源綜合調查監(jiān)測。

03 海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復

在金牌港、新英灣、鐵爐港等區(qū)域開展紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護修復，在陵水黎安港和新村港、昌江馬榮—海尾、儋州磷槍石島、臨高抱才港等海域開展珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護修復，在萬寧小海、臨高金牌港、儋州新英灣、陵水黎安港、新村港等重點區(qū)域實施海草床生態(tài)系統(tǒng)保護修復。

04 自然岸線保護和恢復

實施海南省海岸帶生態(tài)系統(tǒng)一體化管理項目，儋州海頭—白馬井、東方金月灣、樂東大角灣、臨高文瀾河口、陵水新村黎安等岸段砂質岸線修復治理工程，海口、儋州、澄邁、臨高、文昌等海岸帶(海防林)生態(tài)修復項目。

05 就地保護與生境修復

實施海南省極小種群野生植物、野生稻、海南長臂猿、坡鹿等野生動植物就地保護工程，入海河口、海灣、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁、海草床等海洋與海岸帶生物多樣性保護與恢復工程，重點河流水系生態(tài)廊道建設與生境修復工程。

06 遷地保護與種質資源保護

實施海南國家植物園創(chuàng)建相關工程，國家林草種質資源設施保存庫海南分庫建設工程，珍稀瀕危樹種、重要鄉(xiāng)土喬灌木、古樹名木、野生藤本、花卉及草本植物等種質資源保護體系建設工程。

編輯：趙凡