第一節(jié) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

構(gòu)建碳排放雙控制度體系。發(fā)揮碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略牽引作用，加快構(gòu)建地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等碳排放雙控制度體系。建立碳排放預(yù)算管理制度，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳排放核算能力，建設(shè)省、市(縣)、園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“雙碳”綜合管理平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)制度。

著力提升碳市場(chǎng)活力。嚴(yán)格落實(shí)配額分配與清繳，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)碳排放企業(yè)履約管理，落實(shí)國(guó)家部署，有序擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍。積極參與國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)開發(fā)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障自愿減排項(xiàng)目和減排量開發(fā)質(zhì)量。提高自愿減排交易市場(chǎng)參與度。

建設(shè)海南特色碳普惠機(jī)制。修訂碳普惠管理辦法。開展碳普惠系統(tǒng)二期建設(shè)，不斷完善功能。鼓勵(lì)開發(fā)基于海南碳普惠機(jī)制的碳匯項(xiàng)目。推進(jìn)碳匯交易集中化。持續(xù)拓展碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景，豐富在大型活動(dòng)、綠色出行、綠色消費(fèi)等場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提升碳匯消納水平。

強(qiáng)化溫室氣體減排管理。健全各級(jí)溫室氣體清單編制機(jī)制，建立覆蓋重點(diǎn)源的非二氧化碳溫室氣體控排監(jiān)測(cè)核算體系。以海口高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為試點(diǎn)，開展醫(yī)藥、食品、新能源等行業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。控制能源、農(nóng)業(yè)、廢棄物等領(lǐng)域的甲烷排放，實(shí)施化肥減量增效，削減氧化亞氮排放，加快淘汰氫氯氟烴，嚴(yán)控氫氟碳化物使用，推動(dòng)制冷技術(shù)綠色替代與含氟制冷劑回收處置。到2030年，甲烷控制能力和管理水平有效提高。

第二節(jié) 建設(shè)新型低碳能源體系

加快能源供給綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的新型能源體系。因地制宜大力發(fā)展非化石能源，持續(xù)提高新能源供給比重，確保新增用電量主要來(lái)自清潔能源。規(guī)模化發(fā)展海上風(fēng)電，探索“風(fēng)光同場(chǎng)”，建設(shè)一批海上光伏示范項(xiàng)目。大力發(fā)展分布式光伏。安全有序發(fā)展核電，推動(dòng)昌江核電二期、昌江小堆示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引導(dǎo)核電參與調(diào)峰，推進(jìn)核電余熱供熱。因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料。支持清潔低碳燃料摻混替代。促進(jìn)氣電調(diào)峰轉(zhuǎn)型，推動(dòng)燃煤機(jī)組適時(shí)退出、應(yīng)急備用。探索地?zé)岚l(fā)電，積極拓展海洋新能源綜合利用開發(fā)模式。到2030年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到55%。

建設(shè)島嶼型新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)“口”字型500千伏主網(wǎng)架建設(shè)。提升跨省電力互濟(jì)和清潔能源的消納能力。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體互動(dòng)新型智能調(diào)度運(yùn)行體系和多能互補(bǔ)電源體系，提升電網(wǎng)對(duì)新能源的接納、配置和調(diào)控能力。科學(xué)合理布局新型儲(chǔ)能，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展及長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能發(fā)展。提升充換電“一張網(wǎng)”平臺(tái)服務(wù)能級(jí)。推進(jìn)海口市車網(wǎng)互動(dòng)(V2G)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)。積極推動(dòng)三亞羊林、瓊中黃竹坪等抽水蓄能電站建設(shè)。深入推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域終端電能替代。到2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)35%。

提升能源節(jié)約高效利用水平。開展重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)和節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)。健全重點(diǎn)用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理制度。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳管理。分類推進(jìn)用能產(chǎn)品設(shè)備和設(shè)施更新改造，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域與設(shè)備能效剛性約束。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到能效標(biāo)桿水平。

第三節(jié) 加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展

向綠圖強(qiáng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。因地制宜拓展綠色氫源，探索綠色氫能規(guī)模化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)綠色氫能供給、技術(shù)裝備突破、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等協(xié)同發(fā)展，打造“風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化儲(chǔ)能場(chǎng)景。加快培育深遠(yuǎn)海新能源開發(fā)利用及技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)，探索漂浮式海上風(fēng)電、波浪能和溫差能等發(fā)電裝置、海上“風(fēng)光同場(chǎng)”光伏建設(shè)等裝備研發(fā)與示范應(yīng)用。擴(kuò)容提質(zhì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能級(jí)，探索培育制造、貿(mào)易、智駕運(yùn)營(yíng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景，形成覆蓋關(guān)鍵技術(shù)、核心制造與循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。延伸和完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展智能建造，建設(shè)智能化裝配式建筑與綠色建材生產(chǎn)基地。科學(xué)發(fā)展全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)，提升替代品供給水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)布局拓展高端醫(yī)用、3D打印等高值應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)向?qū)Ｓ眯汀⒏叨嘶D(zhuǎn)變，鼓勵(lì)拓展海外市場(chǎng)。以生物基化學(xué)品、酶制劑、生物燃料為核心，推動(dòng)生物化工和能源產(chǎn)品多元化開發(fā)和多場(chǎng)景應(yīng)用。

鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳比較優(yōu)勢(shì)。因地制宜發(fā)展綠電直供，積極發(fā)展以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式。加快推進(jìn)海口國(guó)家高新區(qū)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)。新(改、擴(kuò))建“兩高”項(xiàng)目實(shí)施碳排放等量或減量置換。探索可再生能源制氫在煉化等化工行業(yè)作為高品質(zhì)原材料的應(yīng)用。在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)綠色煉化一體化示范項(xiàng)目。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和資源集約節(jié)約循環(huán)利用。支持運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，培育一批國(guó)家級(jí)綠色工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，支持建設(shè)極致能效工廠和“零碳工廠”。推動(dòng)算電協(xié)同，支持算力中心、數(shù)據(jù)中心就近就地開發(fā)利用可再生能源。鼓勵(lì)重點(diǎn)出口企業(yè)開展碳足跡核查、參與碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。

打造海南自貿(mào)港交通運(yùn)輸綠色名片。平穩(wěn)推進(jìn)2030年禁售燃油車，到2030年，全省公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域新增和更換車輛(特殊用途除外)清潔能源占比、私人用車領(lǐng)域新增和更換車輛新能源占比達(dá)到100%，車樁比保持2.5:1以下。有序推進(jìn)重卡、冷鏈物流、公共交通領(lǐng)域燃料電池汽車示范應(yīng)用。探索建設(shè)出港零碳貨運(yùn)走廊。科學(xué)規(guī)劃氫基能源供給陸海布局。支持洋浦建設(shè)綠色低碳國(guó)際航運(yùn)樞紐港口，開展瓊州海峽綠色航運(yùn)區(qū)示范航線研究。持續(xù)提高船舶靠港岸電使用量。積極推動(dòng)生物柴油、綠氨、綠色甲醇等綠色船燃示范應(yīng)用。布局建設(shè)電氫氨醇一體化協(xié)同的深遠(yuǎn)海綜合能源平臺(tái)和氫基能源加注中心。因地制宜構(gòu)建綜合交通樞紐場(chǎng)站“分布式光伏+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”交通能源系統(tǒng)。推動(dòng)規(guī)模以上機(jī)場(chǎng)橋電應(yīng)用盡用，穩(wěn)步提升可持續(xù)航空燃料(SAF)應(yīng)用比例。積極推進(jìn)西環(huán)普速鐵路擴(kuò)能改造和洋浦鐵路支線建設(shè)，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”和“鐵海聯(lián)運(yùn)”。協(xié)同推進(jìn)智慧交通與綠色物流建設(shè)。深化海口市公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。

加快推行城鎮(zhèn)建筑低碳化。逐步構(gòu)建完善熱帶海島型“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格新建建筑能效管理，加強(qiáng)建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，優(yōu)化建筑用能系統(tǒng)，降低建筑運(yùn)行能耗，大力發(fā)展光伏建筑一體化應(yīng)用。優(yōu)化建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)，以海口、三亞、儋州為重點(diǎn)，逐步推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)模化發(fā)展。積極推廣使用綠色建材。加快推進(jìn)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智能化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目和商品住宅建設(shè)采用裝配式建筑，推進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。到2030年，全省新建公共建筑、居住建筑本體節(jié)能率分別達(dá)到78%、75%。

編輯：趙凡