加強危險廢物全過程環境管理。加強危險廢物收集、貯存、轉移、處置利用全過程環境管理。鼓勵危險廢物經營單位優化收集服務，暢通小微企業和社會源危險廢物收集“最初一公里”。推進危險廢物環境重點監管單位“五即”和“一碼貫通”建設，到2027年全省危險廢物相關單位基本實現全過程信息化監管全覆蓋。提升危險廢物處置利用能力，支持醫療廢物協同處置設施擴容，推動飛灰資源化利用，進一步降低危險廢物填埋處置占比。

專欄6 “無廢島”工程

01 垃圾減量化

實施“兩網融合”再生資源回收體系建設項目，推進洋浦經濟開發區、海口國家高新區、老城經濟開發區、東方臨港產業園循環化改造項目，建設洋浦經濟開發區工業固體廢物循環利用中心。

02 資源化利用

建設綠色環保礦產資源綜合開發利用項目、海口市再生資源集散中心項目、三亞市再生資源分揀中心項目、屯昌縣再生資源產業園區項目、昌江大宗固體廢棄物綜合利用基地等。建設屯昌綠色低碳循環經濟產業區。實施“田園清潔”工程、秸稈綜合利用示范項目。

03 無害化處置

實施三亞市生活垃圾焚燒項目擴建工程、海口文昌生活垃圾焚燒項目擴建工程、生活垃圾填埋場綜合治理項目、海口國家高新區園區危廢固廢收集轉運中心項目和水泥窯協同處置飛灰項目、污泥無害化處理和資源化利用工程。

第三節 拓展生態產品價值實現路徑

依托“三度一色”優勢發展生態產業。立足海南獨特的氣候溫度、海洋深度、地理緯度及綠色生態“三度一色”資源稟賦，推動“生態+產業”融合發展。以“南繁硅谷”為牽引，發展熱帶特色高效農業，打造“海南鮮品”區域品牌矩陣，延伸農產品深加工鏈條，推動生態種植與休閑農業、鄉村旅游融合發展，實現“農旅結合、以農促旅”。突破傳統“看海玩沙”模式，依托“兩環”線路，整合熱帶雨林、濱海濕地等生態與人文資源，發展自然教育、森林康養、海洋研學等生態旅游新業態，構建全域生態旅游新格局。發揮海洋大省優勢，發展生態漁業、休閑漁業、海洋文旅、海洋生物制造等產業，推進海洋牧場建設，打造海洋特色文旅目的地。鼓勵參與氣候友好型品牌認證，推動“氣候+康養”“氣候+旅游”融合發展。

加快海南熱帶雨林國家公園“兩山”轉化。深化海南熱帶雨林國家公園生態產品價值實現機制國家試點，打造“降碳增綠、以碳生金、減碳惠民”的國家公園樣板。系統打造“猿林山海”區域品牌。推進“熱帶雨林+特色農業”“熱帶雨林+林下經濟”“熱帶雨林+生態旅游”“熱帶雨林+森林康養”“熱帶雨林+戶外運動”等產業融合發展模式，構建高附加值的生態產業體系。

發展熱帶海島生物多樣性體驗經濟。依托熱帶雨林、珊瑚礁、海草床、紅樹林、潟湖等熱帶海島特色生態系統，構建全域性、網絡化的生物多樣性體驗空間體系。基于海南長臂猿、坡鹿等旗艦物種監測保護項目，規劃建設一批沉浸式生態研學基地、智慧觀測站與野外科學教室，開發以生態系統過程觀測和自然記錄為核心的深度體驗產品。結合美麗海灣建設與“海藍工程”，打造珊瑚礁保育實訓、紅樹林生態藝術、海草床碳匯科普等特色體驗場景，推廣“種植珊瑚、認養紅樹”等參與式保護活動。沿環島旅游公路和環熱帶雨林國家公園旅游公路，系統布局一批集生態教育、自然休憩、低碳出行于一體的服務驛站與體驗節點，串聯形成熱帶季雨林認知、海岸帶生態探索、濕地生物觀測等主題精品線路。推動生物多樣性探索與鄉村民宿、原生農業、黎族苗族文化體驗等業態深度融合，培育具有國際影響力的生態旅游品牌，將生物多樣性優勢轉化為可感知、可參與、可共享的綠色發展實踐。

健全生態產品價值實現機制。健全生態產品調查監測機制，適時更新生態產品目錄清單。優化生態產品價值評價體系，常態化開展海南島GEP核算，逐步將GEP核算成果納入高質量發展評價體系，探索拓展應用場景。開展特定地域單元生態產品價值評估和場景應用。培育多元化生態產品經營主體，鼓勵企業、合作社參與生態產品品牌打造、市場化運營和生態產品認證，提升生態產品附加值。建立生態產品經營開發綠色金融服務保障機制，創新滿足生態產品價值實現資金多樣化需求的產品。完善自然資源權益指標市場化交易制度，探索生態保護紅線內的零星建設用地調整優化機制。構建政府主導、市場補充、社會參與的多元補償格局。建立健全覆蓋更加全面、權責更加清晰的橫向生態保護補償機制，開展流域、熱帶雨林國家公園生態補償，設立市縣創新獎補機制。創新市場化補償模式。健全林業碳匯、海洋碳匯交易制度，完善海南碳普惠機制，暢通碳匯交易渠道，鼓勵企業、公眾通過購買碳匯、參與生態捐贈等方式參與生態保護。

第七章 防范環境風險，守牢海南自貿港生態安全底線

強化底線思維，構建“全省一盤棋”工作格局和全鏈條風險防控機制，有效防控各類生態環境風險，確保核與輻射安全，筑牢海南自貿港生態安全保障。

第一節 健全生態安全防護體系

健全生態安全工作協調機制。構建高位統籌、部門聯動、陸海一體、跨領域、跨區域的生態安全“全省一盤棋”工作格局，健全生態安全風險定期評估、會商、研判機制，充分發揮專家決策支撐作用，統籌協調解決生態安全風險防控熱點、難點、痛點問題。建立健全輿情監測處置機制，強化環境污染、生態破壞、鄰避項目等關鍵事件輿情監測，及時協調聯動處置。

提升生態安全風險識別預警應對能力。系統提升“識別—研判—預警—防控—處置”全鏈條風險防控能力。構建生態安全風險識別評估指標體系，篩選和識別評估海南自貿港進境環境安全和熱帶島嶼潛在生態安全風險，建立風險清單臺賬。基于物聯網、大數據、人工智能等技術，構建與國際標準接軌的海南特色生態安全風險分級預警體系，開展深海生態預警研究。構建“平急兩用”治理與處置機制。推進海南自貿港生態安全風險防控能力項目建設。著力強化突發環境事件跨部門快速響應與協同處置能力。推進歷史遺留及累積性生態風險常態化排查與修復治理。

第二節 強化進境環境安全準入管理

加強進境環境安全管理。全面禁止固體廢物進口，嚴禁過境轉移危險廢物及境外固體廢物入境傾倒、堆放、處置。加強保稅檢測、維修、再制造業務環境監管，嚴防變相進口固體廢物。健全多部門執法協作機制，嚴厲打擊相關違法行為，完善“無主”進境固體廢物處置機制。嚴格落實高環境風險貨物準入標準，規范中轉貨物貯存管理，加強轉口貿易環境監管和放射性物品全流程管控。強化進境運輸工具環境安全監管，防控船舶、航空器污染。全面提升進境環境安全風險預判、防范和處置能力。

編輯：趙凡